所以成立一个隶属于县兵的匠作，招募流民之中的木匠、铁匠乃至是皮匠等有手艺的流民，令其归入县兵营中，不但有利于目前的以工代赈，而且也对于接下来夏收备寇有很大的帮助。
陈硕一听，觉得很有道理，因为按照正常情况下，即便是县兵之中，两汉期间营中也编有营匠，专司负责为营中将士修理马鞍、器甲，制备弓箭，乃至是必要之时，修造守御器械等事。
但是由于东汉成平日久，地方军备荒废，大部分县一级的地方军渐渐的就编制不完整了，平时连正儿八经的战兵都缺编过半以上，就不要说营中的营匠了，早就没了。
问过朱县丞之后，朱县丞说县兵确实可以编入营匠，李焕所提的将流民中的匠人收编起来，在县兵营中设立一个匠作并无不妥之处，而且还可以省下不少钱，因为平时即便是没有营匠，县里也常年要为县兵开出一笔不菲的修葺器甲之类的开支，但是没有兵事的时候，这笔钱也没剩下来，都落到了离任管县兵的人手中。
李焕提出的这个办法完全可行，也没有逾制，只不过是恢复了营匠而已，大可实施无妨。
陈硕于是也就不再犹豫，让李焕代李琛写了个文书，大笔一挥就把这件事给批准了，于是李琛之前安排给李焕的这件事，也就顺理成章的被办了下来。
李焕一共从流民之中，找到了五个铁匠，十几个木匠，另外还有三四个皮匠，至于泥瓦匠就更多了，这些人集中到一起，就可以营造，暂时还没有入营，被李焕留在工地上，专门将他们集中起来，为工地上修理工具，打造工具，满足修缮城墙所需。
这些工匠也乐于被收编起来，因为收编之后，他们就不再是流民，有了合法身份，虽然这个营匠的身份并不自由，今后就归入到了县兵营中，按照规定，五十岁之后方能放归。
但是好在有了这个身份之后，就不用跟流民们去抢食了，县里就给他们专门开了粮食，起码一天下来，只要好好干活，不偷懒耍滑，吃饱肚子就没什么问题了，也不至于像以前在工地上，跟其他流民一样那么累死累活了。
李焕告知这些工匠，这皆是李琛的恩典，是李琛下令将他们召集起来，并且报到县里，给他们弄到的这个福利，所以这些工匠对李琛自然也是感激不尽，干活也相当卖力。
李琛这边刚把县兵初步操练完毕，交给李源和朱彪，向陈硕复命之后，马上就来到了临时的匠作，正在集中干活的这些工匠，一见李琛，呼啦啦就全部赶紧跪倒在地，叩头对李成谢过活命之恩。
李琛和善的勉励了他们一番之后，令他们起来继续干活，巡视了他们所制的物件，暗自观察了一下他们的手艺，然后吩咐跟着他的李博将他所观察的结果记录下来。
这些天李琛忙于练兵之事，但是其他事情也没落下，他安排李复派人去查铁官的事情，现在也已经有了眉目。
中丘确实有个铁官，但是这个铁官并不在县城之中，而是在西乡靠近西山的望山乡，现如今已经废弃了。
中丘县的铁官长却还在，不过现如今也是一个闲职，已经无事可做，只是因为县里照顾他们家世代为县里管理铁务，所以便没有裁撤掉他这个铁官长。
汉朝铁官的隶属关系比较复杂，经常发生变化，西汉年间多由朝廷设立，东汉之后，则归侯国郡县设立。
邯郸的铁官，由赵国设立，铁官长由赵国相任命，而下面的县也多设有小铁官，由县令决定设立或者裁撤。
中丘的铁官早年还算是可以，但是近些年来，由于山中铁矿不断遭受山贼袭扰，采矿的铁官奴也经常逃走，以至于前两年铁官的铁矿就不得不废弃关停了。
铁官没了铁矿石来源，就没法开炉炼铁，故此只能从邯郸铁官卖铁，铸造打制铁器，供本县农用或者是军用。
但是去年的时候，由于邯郸的铁矿也废弃关停，邯郸的铁官也无米下锅，不再出铁，中丘就很难再买到现成的铁料了，于是设置在望山乡的铁官也就彻底停了下来。
现如今中丘所需的铁器，多要从外地采购，铁官已经名存实亡，只剩下了铁官长和几个铁匠，整日里无所事事。
其实自汉和帝章和二年的时候，东汉朝廷就宣布罢盐铁之禁，之后盐铁就不再是国家专营了，民间也可以经营盐铁，各地都出现了不少私营的铁作。
中丘以前在望山乡，也有一家本地的大户，开设了一个铁作，跟官办的铁官进行竞争。
当初这家大户跟铁官竞争的还相当激烈，经常闹得不可开交，争夺山中铁矿石，因为这家何姓大户，势力比较大，而且当初朝中有族人为官，所以压制的县设的铁官没有办法，一度何家因其开办的冶铁作坊，日进斗金，在中丘县可谓是富甲一方。
但是乐极生悲的是后来何姓人家在外为官之人，却因为贪墨，被郡守弹劾罢官，被判弃市，这一下何姓大户就没了靠山了，而且整个何姓大户也因此受到了连累，背上了一个不好的名声，家族势力顿时就一落千丈，没人再给他们面子了。
于是县设的铁官便趁势击垮了何姓大户私营的铁作，可是这边刚把何姓大户的私营铁作挤垮，没多久山中矿点就也关停废弃了，可以说最后县设的铁官和何姓私营的铁作两败俱伤，谁都没能撑下来。
李复安排去调查这件事的李家门客还回复李琛，好在铁官和何家铁作关的时间并不是很长，铁官之中还有十几名铁官奴，这十几名铁官奴，都是专司炼铁和熔铁、铸造等工作的铁官奴，放在后世称其为专业技术人员，所以并未遣散。
另外还有从山中矿点上撤回来的一批铁官奴，现如今被关押在西乡一个地方，在那里开垦官田，人数大概有七八十人的样子。