刘彻返身坐下来，又对王道吩咐道：“去把沧海君请来，不要惊动真番、马韩二番……”
濊人的力量，目前来说，是汉室在东北方向最信得过的一支力量。
如今辽东北部都尉的官署，按照刘彻的命令，已经越过了呗水，深入到了濊人的控制区，在当地建立起了一个全新的移民城市。
这个城市被刘彻命名为‘新化’，意思是什么已经是昭然若揭了。
新化城，大概位于后世的中俄边境一带，大抵靠近图们江，对这个时代的中国来说，属于一个全新的世界。
新化城的建立和北部都尉官署的东迁，让汉室的疆域在名义上扩张了几十万平方公里。
刘彻打算，今年开春后，在新化城向东北数百里之外的濊人边境，再建一个新城，号为怀化。
以此两城作为汉室对远东地区战略的基石。
而无论是新化还是怀化，城市的建设与随后的扩张，离不开世代居住在此的濊人的支持和合作。
更重要的是，刘彻发现，现在在远东和朝鲜地区的汉室藩国中，渐渐出现了一个颇为有意思的现象。
那就是濊人与真番、马韩、卫氏朝鲜政权的残余贵族、部落和其他大小部族王国，形成了一个类似满清统治时期的蒙古部落生态。
濊人就好比察哈尔，真番、马韩等其余部族就好比其他蒙古部落。
这就让刘彻有时候，按捺不住性子，想要玩一玩东夷八旗制度了。
只是考虑过后，刘彻放弃了这个想法。
不是东夷八旗制度不可行。
实际上，八旗制度在这个时代算得上是黑科技了。
控制得好，直接能把这些大大小小的部族全部养成狗。
但是……
东夷各部族，到底在理论上，属于华夏文化圈的一员。
像濊人、马韩等部族王国的先祖，甚至就是从中国迁徙至远东、朝鲜地区的少数民族。
与华夏民族可谓是有着很深的血缘联系。
最起码，在此时，无论是文化还是血缘关系，都算得上是很亲近。
与之相同的还有三越王国以及西南夷诸国。
对这些王国、部族，刘彻是将这看成准国民的。
未来，是要全部同化成中国人的。
但这八旗制度，却是一个强调民族区别，强化民族认知的制度。
不管满清的八旗制度有多么成功。
但，蒙古八旗始终是蒙古八旗，汉八旗也始终是汉八旗，满八旗更是始终是满八旗。
在本土及其周围核心利益地带，玩八旗制度？
刘彻还没脑抽到去学民宗委，特意去提醒这些部族、民族，自己不是汉人，而是濊人、越人、真番人、马韩人、夜郎人、滇人等等。
倒是未来有机会，西域和印度，可以作为八旗制度的试点。
大约一刻钟后，沧海君南宫信就来到了刘彻面前。
“臣信拜见陛下，愿陛下千秋万岁！”南宫信规规矩矩的跪下来，以臣子礼，三拜九叩。
他的沧海君封号，无论是名义上，还是实际上，现在都已经是汉臣了。
在最初被封为沧海君的时候，南宫信还是很自信的以为，汉朝皇帝大概会将他当成南方的三越一样处置。
即只要宗主权，而不是行政管理权。
但他哪里知道，现在的汉室，对三越都已经磨刀霍霍了，岂会脑抽到再在东北方向扶持一个新的割据势力？
不管是传统，还是利益，都不会允许这样的事情发生。
他前脚刚刚接受封号，后脚回到部族里就发现，辽东的北部都尉，带着两千多郡兵，大摇大摆的渡过了呗水，在‘鱼海’边上开始筑城了。
短短两个月，一座崭新的城市，就已经屹立在‘鱼海’边了。
这座城市虽然简陋，虽然还比较小。
但却像磁铁一样，一下子就吸引了整个濊人的眼光。
汉人，将盐、铁、茶叶、酒、布帛，光明正大的摆上了城市的商品目录中。
盐是濊人生活的必需品，铁是所有部族都渴望和希望得到的珍贵金属，至于茶叶与酒，那就更让人疯狂了。
尤其是酒，濊人无论贵族还是部落酋长以及武士，都无法抗拒那种喝到肚子里后，浑身暖洋洋的神奇液体。
至于布帛，对至今大部分还是以鱼皮和兽皮为御寒衣物的濊人来说，简直就是来自天堂的福音。
即使是他这个濊人共主，也根本无法控制，手下的头人、武士以及部族酋长，纷纷前往那个名为‘新化’的城市交易。
虽然现在还看不出来，但南宫信很清楚，随着新化城的建立和不断壮大，这座城市将会不断的将濊人转化成汉人。
譬如现在，就已经有几个部落，开始归附新化城，并在汉人官员的指导下，抛弃了艰辛的渔猎生活，转而定居在新化城周围，汉人官员，指导他们新建坚固的房屋，开垦土地，为今年的播种做准备。
南宫信派人前往新化城质问，却被告知，这是天子的旨意。
辽东郡北部都尉彭吴这个他过去的老朋友，更公开宣告：渔猎艰苦，濊人艰难，圣天子感同身受，乃命臣僚，前来蛮荒，教化臣民，使民有所居，人有所食，孤寡得以安养，伤病得以治疗。
一下子，濊人各部落的大小头人，都感动的稀里哗啦。
即使是南宫信，也是感同身受。
濊人的生活，确实很艰苦。
与中国、匈奴都不同。
濊人想生存下去，主要依靠的就是鱼海与呗水中的鱼获。
倘若某年渔获不足，饿死和病死的部族民，常常是成千上万。
即使是濊人部族中的头人、贵族也难以幸免。
南宫信就记得，他的祖父，堂堂濊人的共主，就是因为某年鱼海渔获不足，只能食用去年晒干的鱼肉，竟然因此染病身亡。
即使渔获丰盛的年月，每岁为了捕鱼，淹死、冻死和被猛兽杀死的部族民众，也多如繁星。
而新化城的建立，和汉朝官员的到来，向濊人各部族，指明了一条新的道路，一个新的世界。
不用再去冒着生命的危险捕鱼，不用再为嗷嗷待哺的后代的肚子发愁，不用再在天寒地冻的日子里，蜷缩在地穴、山洞和火堆边瑟瑟发抖，再也不用担心，能不能活到第二天早上。
圣天子派来的官员，给濊人们带来了全新的道路，并且将这条道路，光明正大的摆在了所有濊人面前。
用着石砖砌成的房屋，比起过去的穴居，无论是舒适性还是安全性，都远远超越。
房屋大而宽敞，明亮。
屋内设有炉灶，更有壁炉取暖，只要放些柴火进去，一整晚整个屋内都是暖洋洋的，跟夏天一样，再也不用害怕第二天早上起来发现自己的妻子、孩子、父亲、母亲被冻成冰块了。
更关键的是，汉朝的几位据说是墨者的大贤能，在来到了‘新化’后，针对当地的环境和冬季的极寒，设计出了一种名为‘火塌’的寝具。
睡在火塌上，哪怕外面呵气成冰，塌上的一家人，也不会感觉有任何不适，一晚上都睡得极为香甜。
而汉人的农稷官，则指导濊人部族，开垦荒地，凿井取水，建立卫生场所。
如今，那几个归附到新化城的部族，族内人人都过上了过去只有在梦里才有的幸福生活。
汉朝的官员们说，到了明年开春，播下种子后，只要一岁，那几个部落，永远都用害怕挨饿受冻，四十岁以上的人，再也不用去山林里等死了。
儿孙和子侄们，会有足够的精力和足够的食物，供应他们，安养晚年。
面对这一切的改变和希望，南宫信是即迷茫，又兴奋。
他迷茫，不知道未来自己的定位。
濊人共主？
现在可能还是，但几年以后，恐怕尝到好处的濊人各部族，都会只听从来自新化城的汉人的命令了。
虽然，作为将汉朝圣天子的‘仁慈’与‘恩德’带给濊人的族长，他和他的家族，肯定会得到部族头人们的感激。
但，像过去那样，在濊人中说一不二的地位，却是一去不复返了。
汉人用盐铁茶布酒，彻底的镇住了所有部族，又以一个濊人人人都想要的未来，让他们效忠、臣服。
因此，南宫信不知道自己和自己家族的未来，到底在哪里？
在他来长安前，汉室的辽东郡郡守就已经下达了命令给濊人各部族，按照汉室的律法，要求各部族以家庭为单位，上报户数、人口，还命令各部族中十八岁以上，二十五岁以下男子，进行军事训练。
从新化城里，出动了数百名士兵，前往各个部族的定居点，指导濊人训练。
北部都尉，甚至开始在一些靠近新化城的部族里，任命起了里正、亭长，开春以后，廧夫、游缴也要开始任命。
虽然，这些位置依旧由部族的头人以及上层的贵族武士担任。
但南宫信，却总感觉哪里怪怪的。
却又说不出所以然来。
至于兴奋？
作为部族的首领和头人，面对部族一天天变好，未来会更好这样的事情，他当然有理由兴奋了。
只是，这两种感觉，让南宫信忐忑不安。
有时候甚至会做噩梦。
带着这样的心情，南宫信来到了长安，他希望向长安天子请教——不能说他蠢，实在是南宫信从未见过和遇到过这样的场面，就好比后世鸦片战争后的国人，面对西方列强的坚船利炮，以及完全不同传统的行事风格，满清统治下的国人，照样不知道该怎么办，思想迷茫，甚至手足无措。
对濊人来说，如今的情况，确实是自从他们的祖先在殷商时期，从中国迁徙到东北后，遇到的最大变革和挑战。