“陛下，廷尉赵禹、内史丞颜异求见……”
刘彻正头疼着该派谁去怀化坐镇当地，主持治安时，有黄门宦官在殿门奏道。
“宣！”刘彻不得不先将怀化的事情搁置到一边。
自从田叔渐渐老朽，内史衙门就已经开始按照刘彻计划，走上分治的道路。
目前，内史在实际上，已经分为三个独立的机构。
颜异在两个月前，卸任尚书丞，转任为内史中丞，负责起长安及以长安为中心的京畿地区地方事务及民政。
同时，刘彻任命了章武候窦广国的儿子窦安为内史左丞，负责渭河以南的广大关中地方民政，又下诏任命故丞相申屠嘉的长子申屠蔑为内史右丞，负责渭河以北的地方民政。
而颜异的尚书丞之职，则是由从江都国调回长安的周远接任。
“臣廷尉禹（臣内史臣异）……恭问陛下圣安……”赵禹与颜异被领进来后，恭身拜道。
“朕躬安……”刘彻站起来，问道：“两位爱卿今日入宫，可有要事？”
“圣明无过陛下……”赵禹躬身道：“臣等入宫，确有要事，伏请圣意……”
“嗯？”
“启奏陛下，旬日以来，关中各县皆上报了大量人口外流的报告……”颜异说道：“仅在京畿，过去一月，就有近百余人，出关北走，臣等忧心，关中人口恐有不稳……”
过去六十年，关中，这个老刘家的大本营，就是一个只进不出的地方。
从来就只有人口内迁，从未出现过像现在，大规模人口人流的迹象。
内史自然是惶恐不安。
在理论上来说，编户齐民政策下的汉室，具备完全将人口固定在户籍所在地的能力。
尤其是关中，只要锁死四关（函谷、武关、萧关和散关），连只苍蝇都休想飞出去。
但自太宗以来，刘氏除关津之禁，如今，除了萧关依然维持了严格的关禁外，其他三关，只要你拥有合法的传符，就不再禁止百姓出入。
这是汉室工商业兴旺的根本原因之一。
在以前，这不是什么大不了的事情。
老刘家对关中的细心呵护和无数优惠政策，使得，从来只有关东人翘首以待，拼命想混进关中，成为一个生活在天子脚下的百姓。
除此之外，很少有关中人口外流的迹象。
如今，怀化的黄金传说，却带起了一波前所未有的关中人外迁的潮流。
内史衙门，面对这样的局面，几乎不知道该怎么办了。
只得是来请示天子。
“不用去管它……”刘彻笑着说道。“这样的事情，以后就不用来请示朕了，只要他们不违法，不犯罪，内史就听之任之！”
“这……”颜异有些理解不能或者说不大情愿了。
廷尉赵禹也道：“陛下，这样恐有不妥吧……”
“恩？有何不妥？”刘彻反问道：“游侠跟无业游民外流，照道理来说，廷尉应该高兴才对啊……”
讲道理的话，也确实如此。
法家从来都是将游侠跟儒生，列为社会不安定因素的罪魁祸首的。
韩非子就说了：侠以武犯禁，儒以文乱法。
当年秦始皇就觉得，这话真是太正确了。
于是把儒生给游侠吊起来打。
现在，在法家的眼里，这话依然如此。
只不过，他们已经没有秦代时一统天下，吊打一切的力量了。
但若有可能，法家绝对愿意，将游侠跟儒生统统送进集中营去捡肥皂的。
所以，赵禹跑出来跟刘彻说：这不妥。
在刘彻看来问题大大的。
“廷尉身负刑狱执法之权，做好本职工作就可以了……”刘彻笑眯眯的道：“列侯勋臣的牢骚，廷尉不要去听嘛……”
赵禹闻言，背脊上一阵发凉，连忙叩首拜道：“陛下圣明，臣谨受教……”
他可不敢欺君。
毕竟，前任廷尉张欧的下场就摆在那里。
况且，身为廷尉，赵禹自然清楚，当今天子，不是先帝，也不是太宗，是一个很难被忽悠的至尊。
当然，不是说今上就比先帝、太宗厉害。
而是今上，有自己的耳目——绣衣卫。
传闻，绣衣卫的探子，甚至直接安插到了大臣贵族的家里，这些家伙，甚至连监视对象当天晚上吃了什么，睡在那个小妾房里，都很感兴趣。
特务政治的威力，渐渐在朝堂上显现。
故太仆袁盎，就成为了特务政治的第一个牺牲品。
在绣衣卫的阴影下，现在，已经很少有大臣，敢欺瞒刘彻了。
不然，假如天子发飙，欺君之罪的帽子，谁敢担当？
刘彻看了赵禹跟颜异一眼。
最近这些天，关中的暗流，刘彻自然知道。
列侯勋臣跟地主豪强们，拼了命的掩盖怀化的传闻，甚至不惜赌上自己的名声。
他们这样做，只是为了一个事情——人力。
毕竟，列侯们的封地开发，也需要大量的廉价人力。
地主豪强们，也想着去怀化发发财，同样需要廉价的人力。
在这样的情况下，这些家伙自然盯上了关中的游侠跟无业流民以及贫民。
哪里肯让这些活着的摇钱树跑掉？
这些家伙，前不久不就玩出了一个放贷的戏码？
想靠着借钱给游侠以及贫民，玩文字游戏跟合同欺诈，将这些游侠、贫民以非常廉价的手段给买到手里。
对此，刘彻冷眼旁观，没有干预。
毕竟，无论是游侠、贫民自发前往，还是被列侯贵族地主豪强组织起来前往，本质上没有区别。
而且，身为皇帝，只要某些人吃相别太难看，弄出丑闻，刘彻也不会跟他们对着干。
但，假如这些家伙想让刘彻帮他们一起干这样的事情，那，刘彻就敬谢不敏了。
这些家伙，要是连游侠跟贫民都忽悠不了，刘彻要他们有何用？
趁早去死！
当然，列侯勋臣跟地主豪强们，却未必是这样想的。
他们或许以为，天子无论如何也会照顾他们。
对此，刘彻只能说：呵呵……
当然了，作为皇帝，刘彻也不能不管这些家伙的利益。
毕竟，讲道理的话，皇帝还要靠这些家伙来统治国家。
敲了一棒子，总得给颗甜枣嘛。
所以，刘彻就很善解人意的建议道：“不过，卿等回去后，告诉各位君侯：朕听说，西南夷那边，奴工很便宜，诸君不妨一试……”
颜异跟赵禹同时抬起头，傻傻的看着刘彻。