远东、远北的征伐基本结束，吕宁大军的调动、轮换也都就位，新的征伐也即将开始。在并州官衙内，文武高官齐聚一堂，他们正在研究新的征伐方向和地区。
首先吕宁向大家道：“远东、远北地区的征伐虽然结束，但还是有极少数逃散到深山老林中及我军大部队无法扫荡到的死角，这些地方的清剿必须继续进行，花再多的时间也要彻底解决，这是一个艰苦的任务，我估计没有三、五年时间是不行的。倭岛的征伐子敬、甘宁、张闯他们正在进行，这也需要二、三年的时间，而且是个非常难啃的骨头。下一步我军对外的征伐方向主要是海外征伐和对西域诸国的讨伐，海外征伐要等田畴州（夷岛）上的蒋钦、拖帝的陆战队士兵、海军士兵训练好后才能进行。眼目前要马上解决的问题是雍州和洛阳的出征，洛阳现在曹操手中、弘农在张济手中，这些地方虽然被董卓一把大火烧为废墟，但地理位置对于我们来说非常的重要，关系到我军的防御体系安全。雍州必须占领，那是我军向西域征伐时的大后方，如果雍州不在我军手中，那我军征伐西域时后勤保障会受到威胁，这是绝对不能发生的事，当然随后还有西凉也必须尽快搞定。至于其他诸侯吗？让他们相互斗去，只要不来惹我们就成，我们还是将全部精力都用在向外征伐上，这才是大汉民族要重点研究的事。”
田丰听后道：“主公，如果是我军开辟这么多的征伐战场，那我军的兵力严重缺乏，现我军的总兵力也就四十八万多一点，其中在夷岛上不成军的就高达十三万，南、北长岛及征伐倭岛的海外和陆战队士兵四万五千，驻守濡须坞码头有二万大军及皖城中的五千，驻守东莱二万，驻守冀州五万，官渡一万，还有其他地方也要驻防，真正能调动的兵力不多啊。”
赵云听后道：“既然兵力不够，那就再征点新兵马上进行训练，否则一旦要用时又紧张。”
司马朗一听马上反对道：“不能再征兵了，我军的兵力总数都快接近五十万，再征兵的话，消费更大，府衙的负担也会加重。加上对于海外征伐也不是很急，慢慢来吧，只要我们防守好辖区的安全就是了。”
赵云瞪了司马朗一眼道：“五弟，你是养成习惯了，只要一讨论征兵就都要嚷。你能否多想想军方、兵部的难处，再说你现在又不管财政，瞎操啥心啊。”
吕宁一听，再不制止的话，马上又要吵，只好道：“子龙不说了，征兵一事先缓缓，等以后再考虑，现在兵力虽然紧点，但也够用。政务上虽然年年税收增长，但开支也是巨大，特别是基础设施的投资确实很大，我们的财税基本没有结余。而且马上又要修建到高顺城（贝尔加湖）的公路及远东、远北一带的公路网建设，这也是要大把的银子来支撑。”
郭嘉看了大家一眼，见没有啥争议了这才道：“现由我下达总参部的作战命令。”
1、二狗将军率一万大军驻扎远东地区，对远东地区的各个死角进行彻底清剿，把敌对势力消灭干净。
2、黑子将军率二万大军驻扎远北地区，大军总部就设在高顺城（贝尔加湖），严密监视西北部来犯的敌人，把远北部的散兵游勇、敌对势力在二、三年内彻底解决，特别是远北部的顶端，我大军并未到达，你要在气候好的时候派大军前往，并在各地立界碑，修建防御工事。
3、阎柔将军率五百海军、五百陆战队士兵到法尔斯省我们的租借地驻防，原来的五百士兵换防回来，魏延调到濡须坞的文远将手下听命；阎柔将军要注意，现在法尔斯省那里有二万雇佣军士兵，你留下五千雇佣军，其余的雇佣军士兵全部调到夷岛整训，另外呗克汉姆和那一万名左右的奴隶也要送回晋阳来。
4、麹义、周泰、孙礼（军校毕业生）三人率一万大军到已程不国我们的租借地驻守，并把那里的码头尽快修建完毕，变为我海军的基地，今后我军在那里要组建海军船队，同时还要修建一些防御工事；在条件成熟或有机会时，把已程不国给征伐掉，在征伐中，海面上的指挥由周泰将军负责，陆地的指挥由麹义将军负责；你们一定要注意，你们是独立在海外作战，没有后勤保障，只能靠你们自己在征伐中解决，所有粮草都要靠征伐缴获提供；而且在作战中要非常小心谨慎，一旦出错，没有办法弥补，会付出惨重代价。
5、张傻儿将军带着韩莒子率二千兵马驻扎宾坦岛上我们租借的地方，尽快把码头修建完毕，那宾坦岛的地理位置非常重要，那是我们做远洋贸易的必经之路，你们一定要控制好六甲海峡，不论是那个国家的战船都给击沉，当然商船例外；宾坦岛是一个小岛，人口只有一万多人，是个土著族的部落，你们要经常用金钱贿赂部落长老的侄子阿光，有啥事让他出面好了，在适当的时机也把宾坦岛收入囊中好了。
6、鲁肃、甘宁、张闯三将军继续对倭岛进行征伐。
7、徐晃将军率二万兵马驻扎东莱，时刻监视曹操大军的动静，那里也是随时会发生大战，千万要小心翼翼；同时公明回去后，马上调动大军到北海、乐安一带的边境线上进行实战演习，把气势搞得轰轰烈烈，做出一付要进攻青州的架式出来。
8、张郃将军率五万大军驻扎冀州，也是把大军开到濮阳城一带搞实战演习，做出进攻濮阳、兖州的样子，把曹操的大军调动出来。
9、张辽、凌操率二万大军继续驻扎濡须坞海军基地，严密监视四周诸侯的动静。
10、高顺将军调夷岛去训练陆战队士兵，并主持那里的大军，海军士兵交给蒋钦将军训练好了，下半年蒋钦将军会带兵出征。子鸣在训练陆战队士兵时一定要发挥拖帝的作用，那小子训练士兵很有一套；当然明年子鸣也要带兵出征。
11、郝昭将军继续率一万兵马驻守官渡，马上进入临战状态。那里地理位置特殊，是我军今后进攻曹操的桥头堡，那里也是随时会受到曹操大军的进攻，要时刻留心防守。
12、太史慈将军带韩猛、高览、管亥三将军率四万大军进攻洛阳、弘农，把虎牢关、汜水关、函武关抢占，并抢修防御工事，严防曹操大军的进攻、报复。为安全起见，沮授先生随子义将军出征。
13、赵云将军带张燕、李由、吕矿、吕翔四将军率八万大军进攻雍州全境，防守北地、朔方等地，田丰先生随军参议军事。子龙、元皓，你们二人要注意，既我侦察兵及暗探送回来的情报，凉州的马腾也出动了十多万大军向长安进发，搞不好你们会二面受敌，同时对付张济、马腾二路大军。当然最好是能抢先占领长安城最好，再和马腾交战。
14、在南、北长岛成立东海船队，甘宁将军任东海船队大监督；在夷岛上成立南海舰队，蒋钦将军任南海舰队大监督。
郭嘉将命令传达完后，张郃道：“大哥，能让我和子义否换一下，子义这么多年来都征战在外，应该休息下了，让我带兵出战吧，我可是休息了几年了，你现在又让我去干演习，我这手痒啊。”
太史慈一听，马上道：“俊义，这那行啊，我也是好不容易捞到点活计，怎能转让呢？再说了，军令那能随便更改，你率大军在冀州的演习也是非常重要啊！”说完哈哈大笑起来。
吕宁听后道：“二弟，你不要争了，我保证明年上半年让你带大军到海外征战，那些地方才是难啃的骨头，你可要有意思准备哦。”
蔡邕老爷子道：“子龙，你们率大军攻打长安时，一定要注意保护好皇宫，不能让士兵损毁皇宫建筑和设施。”
郭嘉又接着道：“元叹，你们内政官员也要马上安排，最好能随军前往，这样我大军每到一处都能马上接手内政事务。”
顾雍听后道：“主公，那洛阳和雍州让什么人去主持内政工作呢？”
吕宁想了想道：“洛阳就让徐康去主持那里的内政事务好了，雍州吗，让崔林去主持好了，而他二人原任职的地方，你们重新委任地方官员。”
顾雍听后道：“是主公，我马上下达通知。”
吕宁看了大家一眼，慢吞吞的道：“还有个想法，如果子龙、元皓他们顺利占领雍州后，我建议在长安城重新建造我们的大本营，把我们的大本营迁移到长安城去，今后长安将变成我们的政治、经济、文化中心，这有利于下一步的指挥作战。”
蔡邕听后立即道：“子奕，你不会是想占用皇宫来做府衙办公的场所吧？那可不行，占用皇宫是大逆不道的大罪，也会受到天下人的指责。”
吕宁听后摇摇头，非常认真的回答道：“我们的各府衙门都要重新建造，坚决不占用皇宫。而且我还准备拨专项经费对皇宫进行修缮，对皇宫进行保护，并对世人开放，让百姓出点钱就能去参观皇宫，让老百姓也知道我们的皇帝是怎样的奢侈、糜烂。”
卢植、蔡邕、管宁、司马朗、田丰、顾雍、沮授、张既、崔琰、张扬等听后马上反对，只听卢植老爷子道：“子奕，你这不是胡闹吗？皇宫那能随便让百姓进去参观，这像什么话，要让天下人知道了不骂你才怪呢。就算是皇帝在其他地方住过的房屋，随后那有人敢住啊，此举万万不妥。”
汗，后世啥宫不都是旅游景点，故宫、颐和园、天堂，连皇帝的坟墓十三陵、兵马俑不都是景点吗？后世那些国家的国王、总统出门在外不都是住酒店吗！要是他们住过的都不能使用的话，那酒店只有关门了，谁还愿意争着接待呢。
司马朗叫嚷道：“大哥，你咋会想着让百姓出钱参观皇宫呢？天下只有你敢说些话，会说此类话。还用皇宫来赚钱，你也太财迷了，你又不缺钱，府衙也不缺这点钱。你这是奇谈怪论，乱出主意，不计较后果和影响，坚决反对。”
管宁也出声道：“子奕，你这想法确实不妥，有欠考虑，这种事哪能干，你一旦做了此事，会给后世人留下骂名，更会引起公愤，千万不能开此先例。”
蔡邕老爷子更是威胁道：“子奕，如果你不听劝的话，我们将邀请百官一起弹劾你，直到你打消此念头为止。”
郭嘉见大家都是叽叽喳喳的说个不停，也弄不懂吕宁到底是咋意思，只好小心翼翼的问道：“主公，你把你的想法说清楚，也好让大家争议，如果说得有理的话，我们还是会支持你的。况且你也从未做过啥荒诞无稽之事，我想主公应该有很好的理由。”
吕宁听后摇摇头，看了大家一眼，稍理了下思路这才道：“你们有啥大惊小怪的，这种小事也值得你们叽叽喳喳，唠叨不停。那皇宫如果是我们不想管时，用不了几年就倒塌啦，一座即将倒塌、荒废的皇宫守着它有什么用呢？是啊，我可以不闻不问，也不让百姓进去，让它自然倒塌，这你们不会怪罪我吧？”
张既听后道：“这样的话，那能责怪主公呢，主公没有做错什么事，当然不会有人责备。”
吕宁听后苦笑着道：“那皇宫可是历史文物古迹啊！如果我们就这样让它倒塌的话，那我们就是犯罪，以及让它荒废，为啥不能将其修缮一新，并把它保护起来呢？想要保护好皇宫，那每年都得花费大量的人力、物力、财力，这有必要吗？如果不向世人开放，那当然没有必要，这是浪费钱财。如果把它向世人开放，让百姓通过参观皇宫去了解历史，研究历史，这样保护起来才有意义。况且向外开放收费也是为了更好的保护皇宫建筑啊，收上来的钱可专款专用，就用于皇宫的维护上不是多好。大家想想吧，皇宫其实就是历史文物古迹，难道小皇帝还会来住不成？如果不修缮的话也住不成啊。再说了，我为啥要修给小皇帝住啊？小皇帝为我们做过啥事？为我们制下的百姓做过啥事？他对我们辖区有什么贡献？对大汉民族有什么贡献？我想你们不会再和我说什么君就是君，臣就是臣，百姓就是百姓了吧？更会咬着什么狗屁的皇室正宗之类的谬论吧？这个问题好象我们大家从前讨论过。秦始皇统一六国，那是对我大汉民族的巨大贡献，他会名垂青史，他的功勋是任何人都无法抹杀的，后人都会记住他的功勋；刘帮消灭秦王朝，建立大汉朝，那是改朝换代的历史潮流，任何人都无法阻挡；汉武帝远征匈奴，那是对大汉民族边境的安危，百姓的安康做出了巨大贡献，那也是最圣明的皇帝，人们也会永远记住他的丰功伟绩。而现在的小皇帝呢？他做过啥？”
吕宁说完后，半天没有人出声，他们都在沉思，况且吕宁说的有一定道理，就是要想再反对，那也要有充分的理由，总不能蛮不讲理吧。
田丰想反对，但说不出更好的理由，只好无可奈何的道：“主公，虽然我们可以支持你这样做，但天下人的指责那是不可避免的，到那时咋办呢？”
吕宁微笑道：“元皓，何别管外人怎么说，这么多年来，我被他们说的还少吗？嘴长在人家，就让他们说吧，不用理会。”
顾雍看了吕宁一眼道：“主公，如果我们把府衙全部迁移到长安的话，那投资可是会非常的大，也不是一年、二年就能建造好的。这对于我们的财政可是个考验啊，我们能支撑得下来吗？现在晋阳城的建设已是今非昔比，多年来一直是我们的政治、经济、文化中心，现在要迁移的话，对我们的经济是否会有影响？”
吕宁思考下道：“元叹，并州地理位置不是很好，只能发展工业、商业、能源工业。用做政治、文化中心不是很好。而长安不同，那里的地理位置非常特殊，也有利于我军下一步对西域诸国的征伐。当然，最好的大本营也不是长安，是在江东一带，那里有个地方非常的好，只是不属于我们管辖，也没有办法啊。”
顾雍听后道：“主公，既然如此，那我们就安排资金进行好了。”
吕宁再道：“在修建长安城时，一定要高标准，把规划搞好，该保护的地方一定要落实，该迁移的就迁，街道也宽敞，各商业区、文化区、经济区、行政区、住宿区要合理，绿化面积要大，设计要合理，布局要符合实际需要，把眼光放长远一点，特别是排污渠道更是要考虑更长远，可考虑到数百年、上千年的发展需要出发，这样规划出来的东西就好，不要今天建，明天撤，那样的劳命伤财，还受百姓的骂，出力不讨好。”
顾雍点头回答道：“主公放心，我们会安排人手认真落实的。”