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白宫总统府办公室，伍德罗召开闭门会议，商讨当前复杂多变的国际局势，国务卿马歇尔，外交部长戈尔，海军部长威廉.本森海军上将，海军军令部部长罗伯特.e.孔茨海军上将等人参加。
“中华帝国方面如何答复的？”众人就坐后，伍德罗首先发问。
戈尔回答道：“我们坚决予以否认我们的潜艇出现在日本周边海域，称我们的潜艇在大西洋上失踪，怀疑是被德国潜艇击沉，或者被英国反潜驱逐舰当做德国潜艇击沉。”
马歇尔担忧的问道：“他们如何回复的？”
戈尔说道：“中华帝国外交部未予答复，但我们驻华大使回复说‘中华帝国并未放在心上，他们坚信他们的海军反潜力量之强大，有多少潜艇击沉多少’。”
本森气色非常不好的说道：“实在是太嚣张了！击沉我们二十多艘潜艇，这笔账我们必须要算！”
罗伯特苦笑道：“就凭我们现在的力量，不足以跟中华帝国抗衡。”
本森不悦道：“以前你可不是这样说的！吵着要向中华帝国示威的最欢的可是你来着！”
罗伯特无奈的笑了笑，说道：“此一时彼一时，中华帝国隐藏着的强大军力，实在太过恐怖。我们的情报系统做的实在太差劲儿，中华帝国的航母战斗群，先进的反潜驱猎舰，强大的猫妖战斗机和h1n1轰炸机，白磷弹，装甲战车等等，我们都没有及时发现这些可以改变战争局势的关键武器，以至于我们的战略决策从一开始就错了，根本不该跟中华帝国进行大规模军备竞赛的，更不该跟日本结盟彻底得罪他们。”
马歇尔叹口气道：“我们的情报部门的确失误了，可谁能想到中华帝国在这方面的远见前瞻性如此强大，他们似乎像先知一样，知道世界未来走向。”
伍德罗说道：“这也是我们一开始要吸纳日本的原因之一，日本也属于黄种人，他们的文化跟中华帝国相近，我们曾经计划利用日本的间谍打进中华帝国内部，以便获取有价值的战略情报。可惜，中华帝国不知为何从一开始就防着日本，以至于日本特高课的情报人员也未能获取这些关键情报。”
马歇尔突然道：“据说中华帝国方面本来对小小的日本没有太放在心上，是他们的皇帝王辰浩对日本有偏见，导致中华帝国上下所有人都将日本视为最危险的敌人，时刻防范着。”
伍德罗点点头，问道：“情报局还是没有查到王辰浩的身世来历吗？”
马歇尔摇摇头，道：“就像凭空出现的一样，我们情报局倾尽全力，花费上亿美元都未能查到关于他的任何情报，这笔钱已经足够将全世界各国的人口普查几遍了。”
“迷一样的存在！”伍德罗喃喃自语一声，接着说道：“不谈这个了，我们的重点要放在海军力量建设上面，这次被中华帝国发现我们的潜艇出现在日本周边，为日本运输补给物资，他们绝对不会善罢甘休的。”
“我也是这样认为！”本森说道：“中华帝国已经将日本打残废了，迟迟没有实施登陆作战，是不是怕陷入日本列岛的泥潭无法自拔？他们真正的目的应该瞄准我们才对。”
马歇尔问道：“为什么非得瞄准我们呢？我们已经做出了很大的退让，连美日安保条约都不履行了。再说，我们海军已经放弃建造17英寸和18英寸巨炮的战列舰，这就代表向中华帝国服软了，他们没有理由再针对我们！”
伍德罗说道：“今天叫他们俩来就是为了这件事情，我听说你们海军部正在研发可以搭载18英寸巨炮的超级战列舰，可有此事？”
本森和罗伯特二人相互对视一样，都是尴尬的轻咳一声，点点头，算是承认了。
“你们！”马歇尔顿时惊诧无比的看着他们二人，生气的说道：“不是已经否决了吗？你们这样做就是在继续跟中华帝国叫板，迟早会像英德两国那样爆发战争的！”
本森反驳道：“中华帝国已经装备4艘17英寸主炮的元级战列舰了，另外4艘18英寸主炮的明级战列舰再过几个月就会完工，而我们只有16英寸主炮的战列舰，根本不是中华帝国海军的对手。”
伍德罗问道：“这件事很快国会就会知道，你们私自见了几艘，经费哪来的？”
本森看了一眼罗伯特，后者回答道：“两艘，北卡罗来纳级战列舰，经费来自六艘南达科他级战列舰的尾款。”
伍德罗相当的不满，顿时道：“趁着国会还不知道，马上停建。”
本森不好意思的笑道：“怎么解释呢，这么说吧，如果停建两艘北卡罗来纳级，那么六艘南达科他级战列舰的经费也回不来了。停建损失更大，还不如再追加拨款，把她们都建成。”
伍德罗生气道：“国会怎么可能追加拨款？”
马歇尔也叹道：“中华帝国如果得知我们欺骗了他们，这将是非常严重的后果。”
本森一副死猪不怕开水烫的样子，说道：“如果不拨款的话，六艘南达科他级战列舰也无法完工，到时候我们的海上力量将更加脆弱。”
罗伯特突然说道：“不如这样，我们反正要向国会要钱打造航空母舰战斗群，先用造航母的钱填补窟窿。”
伍德罗问道：“那航母怎么办？难道搁置？你们没有看见中华帝国用航母战斗群打垮了日本联合舰队吗？国会要是知道你们用造航母的钱来造主力舰，你们死的更惨。”
本森不在乎的说道：“象征性的改装几艘商船就是了，反正中华帝国的航母也都是改装自商船，我们为何非要花巨资单独建造呢？”
罗伯特也附和道：“其实航母战斗群并没有那么强大的力量，其舰载机的载弹量小，也就是能够击沉日本海军的那种装甲太薄的战舰，我们的主力舰是无法被飞机炸沉的，没有必要发展航母。我看本森的建议可以，反正已经到了这个份上了，如果你们不救我们，那我们可就死定了。”
伍德罗没好气的瞪了他们二人一眼，如果不是自己人，他早就把他们送上法庭审判了。
马歇尔说道：“看起来没有别的更好的办法了！”
伍德罗点点头，道：“好吧，我看看尽可能的跟国会多要些资金出来。”
本森和罗伯特顿时大喜，连忙感谢总统的帮忙。
接着，几人商讨了如何跟国会骗钱的策略，定下计策后各自离开。
三天后，伍德罗在向国会提交报告中称，中华帝国已经发现了美国向日本秘密出口物资的事情，从中华帝国敢直接击沉20多艘美国潜艇这一行动来看，双方战争的危险指数将急剧扩大，因此伍德罗建议国会批准他关于向海陆空三军拨款5亿美元的1914年军费预算方案。
在空军方面，美国目前引进的飞机有中华帝国早期的j-1外贸型战机，法国的纽波特17型，英国的f1a4骆驼型，性能已经远远不如中华帝国的j-4猫妖战斗机，英国的哈维兰2型和法国的纽波特11型。同时，美国空军根本没有轰炸机，也需要尽快进口类似中华帝国的h1n1禽流感式轰炸机。
美国国会有鉴于欧洲激烈的空战影响，批准了美国空军未来两年内采购200架侦察机、100架教练机、1000架先进战斗机和200架轰炸机的计划。
陆军方面，美国国会有鉴于中华帝国陆军现役的m10式战车，以及出口给协约国的m07式战车的表现，批准给陆军4000万美元经费，要求陆军研发战车武器装备，未来采购500辆战车装备给陆军。
海军方面，美国国会有感于伍德罗的激情演讲，最终批准新建四艘北卡罗来纳级战列舰，8艘轻巡洋舰，20艘驱逐舰，30艘潜艇，以及批准立项建造5航空母舰，打造美国航母战斗群。
同时，有鉴于日本联合舰队在中华帝国航母战斗群舰载机的攻击下毫无还手之力的事实，美国海军要求对现役战舰进行改装，安装大批防空火炮系统，以便对付来自空中的飞机威胁，这个提议也被批准了。
于是，美国军方在沉寂了一年之后，在1914年财年再次活跃了起来。
美国增加五亿美元军费开支的消息迅速被中华帝国的情报部门获知，于是中华帝国最高统帅部也开始怀疑美国的军费开支意图，原本帝国鹰派政客们和军官们再次在国会掀起美国威胁论，声称倭国的威胁基本上已经消除了，当前对中华帝国威胁最大的自然就是美国了。
由于中华帝国在1913年财年仅仅批准海军建造四艘峨眉山级航空母舰，未批准建造更加强大的战列舰计划，因此今年海军部的呼声强烈，要求建造搭载19英寸主炮的清级战列舰，但是国会给否决了，因为当前世界上只有中华帝国拥有17英寸和18英寸主炮的超级战列舰，没有必要再建造更大口径主炮的新舰了，现有的战列舰就足够使用了。
随后，海军部退而求其次，既然没办法建造战列舰了，那么他们要求为航空母舰打造航母战斗群的护航舰队，即每艘主力型航空母舰固定搭配一批护航战舰，包括快速战列舰、战列巡洋舰、重巡洋舰、轻巡洋舰、驱猎舰、潜艇等，但国会将快速战列舰和战列巡洋舰两项给砍掉了，允许为主力航空母舰配备护航的重巡洋舰、轻巡洋舰和驱猎舰，以及潜艇。
不过，对于海军提出的对所有现役战舰进行现代化改装一事，国会议员们有鉴于中日东大洋海战的结果，因此批准了。所有战舰都将加装高射炮和高射机枪，尤其是主力舰，除了超大口径主炮不足对空射击要求之外，其他中小口径主炮、副炮和三级、四级速射炮全部改为高平两用速射炮，使其可以对空射击。
由于中小型舰艇改装的空间不大，基本上加装几座高射炮和高射机枪就差不多了，没有多余的空间进行升级改装。不过，中华帝国的主力舰基本上都留有很大的升级空间，因此可以大量加装高射炮和高射机枪，极大的提高了防空火力。
空军方面，帝国国会考虑到现役的j-4战斗机和n1n1轰炸机以及对外出口，那么帝国空军的作战飞机就需要更新换代。有鉴于未来制空权的重要性，国会对空军非常的大方，批准空军装备1000架雷电战斗机，200架h2n1轰炸机。当然，这只是帝国空军的常备编制，一旦遇上战事，可以随时扩充。
陆军方面，帝国国会讨论的经费主要集中在战车部队上面。此时帝国陆军已经拥有了2个装甲师（10个战车团），全部实现了机械化装备，但随之而来的问题也来了，陆军以前没有海军吃钱，如今陆军的战车团也开始吃钱了，这让国会议员们有些犹豫。但最终还是批准未来一年内再组建2个装甲师（10个战车团）。
最终，国会批准了光华十四年的军费追加预算，达到4.9亿龙币，基本上跟美国持平。
不过，中华帝国的军事建设更加朝着现代化方向前进，而美国一直被中华帝国牵着走，对于未来战争的发展方面非常迷茫，以至于美国的军费预算基本上耗费在没用或者过时的军事策略上面，即浪费钱，又无法达到对抗中华帝国的作用。
例如美国还在建造可以跟中华帝国元级和明级相抗衡的战列舰，对于舰队防空还不怎么重视。虽然美国海军也意识到飞机对军舰的威胁了，但是仅仅给主力舰增加了防空速射炮和速射机枪，但数量并不多，因为美国的主力舰改装空间不是很大。
不过，伍德罗为美国海军争取了经费，使得美国海军可以进行航母建造了。不过，由于美国海军部对航母的发展还是不太重视，因此拿到钱后，仅仅是改装了一批试验型航母，即在一些运输船基本上加装直通式甲板，改装成航母。而真正用于建造航母的经费则被挪用至其他方面上了。
不管美国如何制定军事发展策略，总之沉寂了一年多的美国军方再次跟中华帝国掀起军备竞赛，最终走向全面对抗。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)