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  方国寿说道:“汉承秦制,和秦代一样都是大军团的禁卫军制度。”
  “汉代的禁卫军,都是京畿、三辅和扶风的良家子,每次汉朝征发士兵,都要从这里抽调人口。”
  “禁卫军的制度有很多好处,对帝国足够的忠诚,军纪也要比边军要好,战斗力更加的强大,所以汉武帝对匈奴的作战,取得了很大的战果。”
  李炎点点头,大唐战斗最强的军队,也曾经是两京和京畿道的府兵,南北衙的禁兵也曾经是大唐对外征战的主力。
  但是到了武周朝时期,府兵制度破坏,大唐内重外轻的禁卫军制度也逐步瓦解。
  等到安史之乱的时候,近卫军的都没有和安禄山叛军战斗的勇气,必须要调集边镇的军队才能平叛。
  方国寿话锋一转说道:“但是使用禁卫军作战也有一个缺点,这些禁卫军都是京师附近的百姓,长期作战必然思乡心切,武帝时期的长期对外作战,也让百姓承担了极其严重的负担,也对帝国的财政产生了巨大的负担。”
  李炎点点头,养兵是很贵的,但是和打仗比起来,养兵这点钱又不算什么。
  士兵出征在外,战马需要补充,武器需要维修,人需要吃饭,马需要吃草,而将这些物资送到前线,更是需要花费无数的人力。
  在这个后勤保证没有摩托车汽车的年代,民夫的数量两倍于正规军,这也是常有的事情。
  李炎问道:“那汉代是如何解决边患问题的呢?”
  杨炎竖起耳朵,这种对答可是非常宝贵的,对前面朝代的历史总结,非学术大家饱学鸿儒不能为之。
  看这个方国寿年纪不大,但是见解如此深刻,杨炎更是确定了建宁王麾下人才济济!
  方国寿说道:“汉初的两位大臣,晁错和贾谊提出了一个方案。”
  晁错,贾谊?
  李炎只知道晁错是汉景帝时期的大臣,七国之乱打出的口号是“诛晁错,清君侧”,这是一名力主削藩的大臣。
  而贾谊则是一首学生时代的诗,“屈贾谊于长沙”,除此之外李炎对这两人没有什么了解。
  方国寿说道:“晁错和贾谊,都是汉初名臣,他们对于汉代政策有非常大的影响力。不说这个了,他们两人的方法是‘以夷制夷’。”
  “以夷制夷?”
  “武帝时期,就已经任由很多内附的胡人部落,帮助汉代守卫边疆了。通过分化拉拢和利诱的方法,分裂这些胡人部落,再将他们迁为汉代的藩属国,用这些异族来对付异族,稳定边关局势。”
  这个方法不错啊,李炎说道:“这个方法好,可是为何后世不用这个方法了?”
  杨炎也竖起耳朵,这可是千载难逢的学习机会!
  他已经确定了,这个方国寿是饱学鸿儒,而且是史学大家!
  政史从来都是不分家的,方国寿能够梳理历代治政得失的,绝对是开宗立派的大儒了!
  而且他和建宁王讨论的问题,是国家的边境政策问题,这可是朝廷最核心的大政。
  之所以靠近皇帝的年轻大臣容易晋升,就是因为他们可以从皇帝和大臣对朝廷政策的讨论中,学习处理国家政策的方法论,这也是为何皇帝近臣更容易提拔的原因之一。
  方国寿说道:“西汉除了禁卫军强大,地方军也保持了相当的战斗力。西汉尚武,所以能够压服这些边境的异族军团。”
  “但是到了东汉,地方军力疲敝,再依靠异族保卫华夏,反而让中原的百姓成了待宰羔羊。”
  “东汉自汉明帝起,西北羌乱不断,最终耗尽国力,黄巾起义爆发,东汉就灭亡了。”
  “而且以夷制夷也给后世留下了隐患,这些归顺中原的异族,依旧保持了胡人部落的特性,晋代的五胡乱华,就是这些内迁胡人的叛乱。”
  李炎诚心问道:“既然以夷制夷之策不行,那么如何安定边患呢?”
  杨炎也看着方国寿,等待他的回答。
  方国寿没有直接回答李炎的问题,而是说道:“大唐的藩镇问题,也和边患相辅相成。渤海、高丽、吐蕃、回鹘、南诏等边患频繁,所以要设立节度使统筹军民之力,但是这些边境藩镇拥兵自重,就有了安禄山的叛乱。”
  方国寿顿了一下说道:“要解决边患,解决藩镇拥兵自重的问题,还是要靠发展啊!”
  第二百一十八章 葛逻禄事务司
  方国寿话锋一转问道:“殿下见过草原上的人吗?”
  李炎愣了一下摇头说道:“只在战场上打过交道。”
  方国寿说道:“臣曾经出使回鹘,和草原上的人打过交道。回鹘的百姓热情好客,就算知道臣是大唐的使者,也会拿出家里最好的东西款待我们。”
  李炎疑惑的看着方国寿,不知道他为什么突然说这些。
  方国寿这才说道:“为什么热情好客的草原人,每年都会入侵大唐,残忍的掠夺大唐?”
  李炎回答不上这个问题,杨炎也陷入到了思考中。
  杨炎曾经做过河西节度使的掌书记,武威城里也有很多回鹘的商人。
  这些回鹘人确实比汉人商人更加淳朴,但是回鹘人南下劫掠的时候又凶狠残暴。
  这到底是为什么呢?
  方国寿说道:“原因很简单,草原的冬季寒冷,畜牧的稳定性太差,草原上的部落光靠着畜牧是无法养活自己的,必须要南下掠夺。”