徐少杰站在学校那显得可怜的操场上，他在这里等候即将到来的众多领导，西林市表面的发展看起来是很不错的，但是，深入了解之后，会发现有着一些细节不令人满意，徐少杰必须要从这些细节着手。器:无广告、全文字、更此刻，徐少杰感觉到，自己如同一个保健师，面对着身体上面的一些隐疾，需要找到解决的办法。
半个小时之后，所有人都赶到了农民工子弟学校。现场在眼前，解释是没有多大的用处的，农民工子弟学校，虽然建在汉中区，但其管理和拨款的责任，属于市教育局，徐少杰什么都没有说，一边市教育局的负责人小心翼翼的解释着眼前的情况。
原来，农民工子弟学校的建设，市财政没有解决专门的经费，所有的投入，都是教育局在年底的时候，专门写报告，在解决的经费中间，拿出来一部分，至于说学校的老师，一部分属于国家的正式教师，还有一部分属于临时招聘的外地教师，三所农民工子弟学校，每年需要投入的经费，合计是130余万元，这些经费，60%用来支付临时聘任的教师的工资，其余的40%用于维持学校的正常运转。
教育局负责人汇报的时候，一边的孙振东已经算出帐来了，也就是说，除开必要的工资开支，每年投入到每个学生头上的经费，就是100元钱，一学期50元钱，这些钱，需要购买书本等，还有必要的教学开支，如果说想做其他的事情。简直是天方夜谭。
教育局的负责人如实的汇报，令徐少杰有些惊诧，他看了看身边的简正波，简正波点头说负责人的汇报是正确的，分管文教的廖市长没有说话。出现这样的情形，一定是有理由的。徐少杰暂时没有表态。他需要知道背后的真实理由。
很快，众人看完了学校的情况，徐少杰不可能在这里做出来指示，再说了。徐少杰出现在这里，就是最好的态度，下面的干部自然是明白的，汉中区的负责人当即就表态了，从区财政中间，拿出部分的经费，解决学校面临的困难。
徐少杰要求教育局的负责人。在目前的基础上，写出来一个报告，报告的数据要详实，要考虑到学校存在哪些困难。从什么方面能够解决存在的问题。
回到办公室以后，简正波和廖市长都进来了。
“徐省长，有关农民工子弟学校存在的问题，其中有些情况，您不清楚，我汇报一下。”
看见廖市长欲言又止的样子，徐少杰点点头。
“市委分管社会发展工作的是马书记，有关学校的整体布局以及相关的投资事宜。都是马书记具体负责的，做出来的相关决定。也需要得到马书记的同意。”
徐少杰皱起了眉头，党委政fu的职能交叉。这不是什么稀奇的事情，到处都存在这样的情况，但有些地方是能够很好的处理的，这需要主要领导的宏观调控。
“廖市长，你的意思是说，教育上的事情，一般情况下都是马书记决定的，那你是分管文教的副市长，你的职责是什么？”
徐少杰从来不知道这样的事情，属于政fu决定的事情，居然需要请示马洪波，马洪波是市委副书记，但关键的职位还是市纪委书记。
廖市长没有回答，简正波也没有说话，这样的态度，已经很明确了，这说明，在西林市，重大的事情都是市委决定的，估计是谭常轩做出来的这样的安排，市政fu的副市长，实际的权力不大，可能在一些小事情上面，可以做出来决定。
“简市长，市政fu每年的专项经费，是如何分配的啊？”
徐少杰想起来了专项经费，所谓的专项经费，也就是落实到每一件事情上面的经费，比如说教育上面的经费，市政fu召开常务会议的时候，决定对全市的教育上面，投入多少的资金，这些资金中间，有一些是固定的开支，如工资等，有一些是分管领导可以决定的投入等等，西林市的财政收入情况，整体算是不错的，所以专项经费还是有一些数目的。
“徐省长，按照市委常委会的精神，专项经费，一般都是领导小组组长直接负责的，教育工作领导小组的组织是马洪波副书记，经费的开支就是马书记具体负责，还有农业、工业等方面的专项经费支出，都是领导小组组长负责的。”
简正波的话语说的很清楚了，其实这些经费，就是市委领导直接负责了，政fu的副市长，是管不到太多的事情的，徐少杰很快想起了自己以前经历过的事情，在政fu工作的时候，为政fu的负责人争取权力的事情，现在到了西林市，再次遇见这样的问题了。
按照这样的体制，政fu的副市长是不会有工作热情的，权力的体现，说白了，就是在钱的使用和人员的调整方面，干部的调整，这是市委的权力，市政fu只能从一定的方面予以干涉和建议，但钱的使用，应该是政fu的权力，如果这样的权力，也被市委拿去了，政fu能够干什么。最为关键的问题是，政fu是承担具体责任的，出现了工作上的重大失误，承担责任的是政fu的负责人，市委是不会有什么直接责任的。
这种责权利不协**况的出现，绝对不是一朝一夕的事情，其主要的问题，还是在市委主要领导的身上，能够做出来这样决定的，只有市委常委会，包括四大家领导联席会议以及市政fu常务会、市长办公会等等，原则上都要服从市委常委会的决定。
扭转目前这样的局面，需要机遇，当然，在这方面，徐少杰有一些经验。利用市政fu常务会以及市长办公会，是最好的办法，研究用钱的问题，市政fu常务会做出来的决定，市委是无法否决的。做出来这样的决定，需要一定的勇气。徐少杰这样做了。就意味着站在了不少市委常委的对立面了。
“有关农民工子弟学校的建设问题，廖市长，你对教育局提出来明确的要求，责令他们限时解决问题。下一步我们召开市长办公会，请马洪波同志参加市长办公会。农民工为西林市的发展做出来的贡献，我就不多说了，你们也是知道的，看着这样简陋的学校，很不是滋味啊，说的不好听一些。这里面存在着人为的歧视，我们有些同志可能认为，农民工到城市来打工，得到了收入。两清了，至于说农民工的权利，那是他们回到自己的家乡去享受的问题。这种看法要不得啊。”
“我觉得，要解决农民工面临的一些实际困难，他们生活在城市的最底层，当然，也包括一些到西林市来务工的其他人员，我们首先就解决他们的子女上学的问题。我看仅仅依靠农民工子弟学校是不行的，我们要想到其他的解决途径。目前的教育政策的规定，有一些是不利于农民工和外来务工人员的子女的。不合适的地方，我们要考虑适当的修改，具体应该怎么办理，教育局具体去考虑。”
简正波有些吃惊，徐少杰说出来的这个动作，可就是很大的动作了，这意味着，农民工和外来务工人员的子女，可以进入西林市众多的中小学读书了。
“徐省长，这方面的牵涉很大，是不是具体调研一下。”
“调研是有必要的，但我们的心态要彻底端着，海纳百川，有容纳大，以前，西林市准备建设国际化的大都市，现在准备成为中南地区城市的龙头，作为一个奋进中的大城市，如果没有博大的包容胸怀，是不可能有大的作为的。”
“廖市长，这件事情，你全权负责，调研结束，拿出来报告之后，直接在市长办公会上面汇报，时间越快越好，你先去安排布置吧。”
廖市长离开之后，办公室剩下了简正波。
徐少杰和简正波都点燃了香烟，两人暂时没有说话，简正波已经明白了徐少杰的一些想法，此刻，他想着如何的开口，如何的说出来，让徐少杰能够接受。徐少杰同样在等候，在学校操场上的时候，徐少杰就感觉到了，简正波有话说，只是两人一直都没有机会单独在一边说话，徐少杰隐隐明白，自己这次的决断，很有可能触及到了西林市权力的分布情况，很有可能惹出来一些事情的。
“徐省长，有些话，我一直都没有说，今天机会很好，我想着好好说一说。”
徐少杰看着简正波，没有说话。
“西林市农民工子弟学校的事情，我是比较清楚的，也曾经关注过这方面的问题，我一直都认为，学校的条件太差了，应该是想办法解决的，可几年时间过去了，一直都没有什么好的效果，我也要求过相关的部门，必须要解决这个问题。”
“我是很同情农民工的遭遇的，他们的子女，在家里缺乏父母的关爱，因为他们的父母需要挣钱养家，跟着到城市里面来，却因为读书和教育的问题，学不到知识，这不公平啊，学不到知识，不能受到好的教育，将来不会有什么出息的，而且，这批孩子，打小就受到了歧视，承受了不该承受的压力，他们对社会的看法会好吗，如果在社会上混的时间长了，这些孩子长大以后，会成为社会不稳定的重要因素之一啊。”
“因为国家暂时没有政策，因为教育系统种种规定和要求的限制，我们无力从根本上解决农民工子女上学的问题，可我认为，西林市是完全有能力解决这方面的问题的，人大可以召开会议，专门研究这方面的问题，只要形成了条例，事情就好办很多了。”
“其实不仅仅是农民工子女入学的问题，包括农民工本身的待遇问题，西林市发生了好几起有影响的拖欠农民工工资的事情了，虽然说这样的情况，全国都是存在的，连总理都为农民工讨工资了，但西林市不能因为这样的情况普遍，就不想到去解决，包括农民工子弟学校的事情，大家都抱着这样的想法了，很多的事情就无法解决。”
简正波说的有些ji动了，徐少杰微微皱着每天，简正波说出来这样的话，一定是有理由的，否则堂堂的常务副市长，不会如此的愤懑。
“讨论到这些事情的事情，总是以遵守法律，通过法律的途径解决为最终的解决办法，可有些领导为什么不想想，谁愿意打官司啊，我说的不客气一些，法院的判决就那么公正吗，就是法院判决了，最终不能够执行，也是一纸空文啊。”
“我的爷爷奶奶都是农民，含辛茹苦的将我的父亲拉扯大，我和爷爷奶奶在一起生活了好几年，现在他们都去世了，可我知道农民苦啊，国家进步了，社会发展了，农民的生活依旧是很苦的，我们政fu不能够视农民的苦衷于不顾，无动于衷啊。”
徐少杰站起身，走到了简正波的身边，拍了拍简正波的肩膀。
“我和你的感受是一样，不要着急，我们慢慢来，一件事情一件事情的解决，做一件事情，就落实一件事情。”
简正波抬起头，终于说出来了徐少杰预料的情况。
“徐省长，难度不是在下面，在市委，以前，大家的注意力，都在发展经济方面，我们的有些领导，总认为财政收入的钱是自己家里的，不能够随便开支，要想真的做好事情，难啊，必须要修正目前的一些规定，我们才可能做事情的。”
简正波说出来这些话的原因，徐少杰是知道的，西林市的大型开支，一律都是市委常委会决定的，按照相关的规定，50万元一下的开展，政fu可以自行决定，超过50万元的开支，必须经过市委常委会研究决定。徐少杰曾经感觉到好笑，这样的做法，一般来说，在县市一级才存在的，想不到西林市居然有这样的情况。
“不要紧，规矩是大家讨论制定的，必要的时候，也是可以修订的，只要我们是想着为老百姓办实事，一切都好说的。”
简正波离开之后，徐少杰感觉到了压力，想要做成好事情，前面还有不少的障碍，一切都没有那么简单的，谭常轩在西林市主政多年了，对事情有着自身独特的看法，这些看法，就是西林市目前的规矩，谭常轩是不能容忍他人破坏规矩的。
真正的博弈，才刚刚开始，徐少杰要做好一切的准备，要废止一些对政fu开展工作不利的规定，要为西林市的发展打下良好的基础